Weekly Update from The Special Jurisdiction of Peace

14 December - 28 December

For The Guernica Group, the work developed by the Integral System of Truth, Justice, Reparation and No Repetition (SIVJRNR) of Colombia is essential to carry out and consolidate the Peace Accord. Victims are the central pillar and the guarantee for the need to define the truth and ensure accountability for key episodes of violence committed during the armed conflict, as the basis of long-lasting reconciliation. The Special Jurisdiction for Peace (JEP) has the potential to develop new legal precedents that could reshape the work of international criminal lawyers and generate a valuable legacy for the whole Latin American region.

Accordingly, The Guernica Group will provide weekly media updates from the Special Jurisdiction for Peace in order to expand the JEP’s outreach and generate debate around the cases, the judicial proceedings and the procedures of the different Chambers. The summary of the news will be published in both English and Spanish, and will include links to the relevant articles:

Demobilized members of the FARC ask for guarantees from the JEP:

Several demobilized FARC guerrillas say they are worried about the legal limbo they are in. Although they were released from jails for their accredited membership with the ex-guerrilla, they have not yet been able to resolve their legal situation with the JEP: they have not been able to advance a process of individual reincorporation with minimum guarantees, such as getting a legal job, as it is still showing that they have a criminal record and current arrest warrants still in force. This is the situation of Luis Eduardo Montero, who joined the FARC at the age of 16. In the new framework of the Peace Agreement between the Government and the FARC of 2016, Luis Eduardo accredited his membership of the FARC and submitted himself to the Integral System of Truth, Justice, Reparation and Non-Repetition. “Since then I have continued paying a sentence. I am already free, but when I pass resumes to any company, they close their doors to me because I still have arrest warrants in force and criminal and disciplinary records for events related to my membership of the FARC, such as the capture of Roncesvalles, Tolima, between June 14 and 15 of the year 2000," he says.

A Judge from the Chamber of Amnesty and Pardon of the JEP explained that the aforementioned chamber is in charge of processing the amnesties, the process that cleans the outstanding accounts that have with the justice who submitted to this system of transitional justice.

However, he acknowledged that this process can be a bit slow, expressing concern that these situations may generate a message to society of legal uncertainty.

El Espectador, Desmovilizados de FARC piden garantías a la JEP, 27 December 2018, access at :

More than 250 people have tried to "sneak in" to the JEP:

Since it became operational, the JEP has had to fight with the so-called "coladas" (Floads) seeking the benefits and freedoms of the 1820 Law or Amnesty Law. As a result, the JEP has had to process hundreds of petitions and requests for freedom, coming from the different prisons of the country, of prisoners who invoke links with the guerrillas to earn their freedom. To date, the JEP Review Section reports 245 guardianships that have been failed and denied. A similar situation has occurred in the face of numerous requests for guarantees (57) of non-extradition since dozens of prisoners facing extradition for drug trafficking have alleged links with the former FARC guerrillas, of which the Review Section rejected 27. By way of example, recently the review section rejected the requests for guarantee of non-extradition from Fabio Younes Arboleda and Armando Gómez España, presumed partners of Jesús Santrich, in the alleged shipment of drugs to the United States. In these cases, contrary to the allegations of the petitioners, the review section ruled out membership in the FARC since they were not on the organization's lists or had convictions or accusations by national judicial authorities.

WRadio, Más de 250 personas han intentado colarse en la JEP, 27 December 2018, access at :

The best moments of the implementation of the peace agreement in 2018:

In an article published by El Espectador (Drafting Colombia 2020), the presentation of the former chief of the Central Staff to the JEP on July 13, 2018 and the request for forgiveness in August of an Army colonel to the victims of the "false positives" of Soacha, were listed as a couple of the best moments of the implementation of the peace agreement.

El Espectador, Colombia 2020, Los mejores momentos de la implementación del acuerdo de paz en 2018, 26 December 2018, access at:

The Army says that 'El Paisa', a former guerrilla of the FARC, is still in Colombia: The Colombian Army Commander, General Nicacio Martínez, assured this past Wednesday that the former guerrilla of the FARC, also known by his alias ' The Paisa' is still in the country, in the midst of the steps being taken by the Special Jurisdiction for Peace (JEP) to determine whether it maintains its commitment to the peace process. "Intelligence works know where he moves (...) And yes, it is in Colombia," said the military chief when questioned about the whereabouts of 'El Paisa' on Caracol Radio. 'El Paisa' and the old 'number two' of the FARC, Iván Márquez, have been missing since last summer. In these months they have only spoken on rare occasions through letters in which they have accused the State of betraying the Peace Agreements signed in 2016. In October, the JEP opened a "verification incident" alerted by the news that 31 former guerrillas including 'El Paisa', were outside of Colombia. The peace agreement does not require a person to remain in National territory, but to "carry out the work with which they have been compromising with the communities" affected by the armed conflict, explained the president of the JEP, Patricia Linares, in a recent interview with Europa Press

Europa Press, El Ejército asegura que 'El Paisa', ex guerrillero de las FARC, sigue en Colombia. 26 December 2018, access at:

The JEP requests compliance with Auto 009 of 2018 to the governors of Antioquia, Cesar, Santander and Sucre:

Through Auto AT 012 of December 21, 2018, the Absence of Recognition of Truth and Responsibility Section required the Governors and Mayors, of the departments of Antioquia, Cesar, Santander and Sucre, which in the peremptory term of 5 working days, to comply with the order in the car AT 009 of 2018. Through Auto 009 of the present year, the First Instance Section for Cases of Absence of Acknowledgment of Truth and Responsibility ordered the linking of various entities at the national, departmental and municipal levels to the request for precautionary measures since "in order to adopt a decision it is necessary to have sufficient and adequate information and, consequently, the task of collating the greatest amount of information (...) ". Specifically, information pertinent to the present procedure of the Search Commission for Missing Persons (CBPD) was requested; Search, Identification and Delivery of Missing Persons (GRUBE): Ministry of the Interior; The aforementioned governors, as well as numerous mayorships. See car AT 012 of December 21, 2018 here.

Jurisdicción Especial para la Paz, JEP solicita cumplimiento del Auto 009 de 2018 a los gobernadores de Antioquia, Cesar, Santander y Sucre, 26 December 2018, access at:,--Cesar,-Santander-y-Sucre.aspx

At present, 11,661 people have submitted to the JEP:

There are 11,661 people who, under the court on December 21, have signed a certificate of submission before the Special Jurisdiction for Peace (JEP). Among them are FARC ex-combatants, members of the Security Forces and State agents. Find the full list here.

Jurisdicción Especial para la Paz, Cuenta de Twitter, 26 December 2018, access at;

Advancement of prior consultation with ethnic people:

Prior consultation is an opportunity to engage in intercultural dialogues respectful of the ethnic and cultural diversity of the Nation, where the State and ethnic people can work together and materialize the constitutional foundations of the Rule of Law. The Integral System of Truth, Justice, Reparation and Non-Repetition (SIVJRNR) of which the Special Jurisdiction for Peace (JEP), the Commission for the Clarification of Truth, (CEV) and the Unit of Search of Persons are part by Disappeared (UBPD) - concerted and created the protocol with the Permanent Roundtable of Agreement with Indigenous Peoples and Organizations (MPC), the National Commission for Dialogue with the Rom People, and the Sixth Commission of the National Space for Prior Consultation of legislative measures and administrative of a general nature, susceptible of directly affecting the black, Afro-Colombian, Raizal and Palenquero communities. Within the framework of Decree 1397 of 1996, Decree 2957 of 2010 and Decree 1372 of August 2, 2018, methodological routes were developed with ethnic people as well as territorial events of prior consultation.

The JEP, as part of the Integral System of Truth, Justice, Reparation and Non-Repetition (SIVJRNRN), has held 113 territorial meetings with indigenous peoples, Afro-Colombians, blacks, raizales and palenqueros. Recently, the JEP attended two regional forums: one in Buenaventura (Valle del Cauca) on December 4 and another in San Basilio de Palenque (Bolívar) on December 6, 2018. Also, the JEP attended a National scenario of agreement made between December 11 and 20 in Cali.

Jurisdicción Especial para la Paz, Así avanza la consulta previa con los pueblos étnicos, 24 December 2018, access at:

The Military seeks the truth about its victims:

Before signing the Final Agreement between the State and the FARC, the Military Forces began to prepare for the transition. On August 20, 2014, the Strategic Transitional Command (COET) was created in the Army, which would later be transformed into a Joint Command (CCOET) that brings together the three forces: Navy, Army and Air Force. A process of historical memory and context building was started, gathering information in the Regions, as well as preparation for the Military to participate in the new entities created by the Agreement to implement transitional Justice. Part of that work has been headed by General Javier Ayala Amaya, head of the Integral Legal Department of the Army, which is the advisory body on issues, such as Transitional Justice. The General has documented the events that have affected the Military, Police and their families during the conflict, sending reports to the JEP and the Truth Commission.

El Espectador: Colombia2020, Los militares buscan la verdad de sus víctimas, 23 December 2018, access at :

Before June, the JEP would take first fundamental decision on conflict in Colombia:

In the words of Patricia Linares, President of the JEP "what has been done in the year is positive" and in the JEP they feel satisfied for their work during the year 2018. In addition, Linares commented that the first substantive Judicial decision on the Armed conflict in Colombia would be taken in the first part of 2019. He explained that the JEP has around 10,000 appearing from the FARC and almost 2,000 representatives of the Public Force. After doing the verification analysis, "five cases have been opened including kidnapping, false positives, three territorial cases (Urabá, Cauca and Nariño). The five open cases are as dynamic as possible.

BluRadio, Antes de junio, JEP tomaría primera decisión de fondo sobre conflicto en Colombia, 22 de diciembre 2018, access at :

'Paisa' does not answer calls from the JEP but reappears by means of a Public letter:

Although former guerrilla leader Hernán Darío Velásquez, known within the FARC as alias 'Paisa', has not responded to the various calls made by the Special Jurisdiction for Peace (JEP), however in the last hours of December 21 reappeared through a Public letter in which he defends himself of the accusations that have been made in relation to the murder of the psychologist of the Reincorporation Agency and Normalization, Viviana Muñoz Marín, and social leader Jesús Ignacio Gómez Ávila. In that letter - published in the Twitter account of Iván Márquez, another former guerrilla leader whose whereabouts are also unknown – he accused the Mayor of San Vicente del Caguán, municipality of Caquetá in which the crime was committed, of being the "serial killer" of social leaders" in that area.

El Tiempo, El “Paisa” no atiende llamados de la JEP pero manda carta con Márquez, 21 December 2018, access at :

Two NGOs propose that Parques and its officials be recognized as victims before the JEP:

The Foundation for Conservation and Sustainable Development (FCDS), together with the International Union for the Conservation of Nature (IUCN), proposed last week that "all the national natural parks of the country, given their exceptional values ​​for the nation's natural heritage and as places of high biodiversity, are recognized as entities subject to rights and treaties as victims before the Special Jurisdiction for Peace (JEP). " The protected areas and their officials - several of whom have been killed - have also experienced the war and its consequences.

El Espectador, Proponen que Parques y sus funcionarios sean reconocidos como víctimas ante la JEP, 20 December 2018, access at :

Actualización semanal sobre la Jurisdicción Especial para la Paz en Colombia:

14-28 de Diciembre de 2018

Para el Grupo Guernica, la labor desarrollada por el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No-Repetición de Colombia es esencial para implementar y consolidar el Acuerdo de Paz. Las víctimas del conflicto armado son el centro y la garantía de los esfuerzos por aclarar la verdad y obtener justicia por crímenes clave cometidos en el marco del conflicto armado, base imprescindible para construir una verdadera y duradera reconciliación. La Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) tiene el potencial de desarrollar nuevos precedentes legales que puedan reconfigurar la justicia penal internacional y generar un legado fundamental en Latinoamérica.

Por todo ello, el Grupo Guernica publicará actualizaciones semanales sobre la Jurisdicción Especial para la Paz para expandir el alcance de la JEP y generar debate alrededor de los casos, los procesos judiciales y la regulación de sus diferentes salas. Los resúmenes de las noticias serán publicados tanto en inglés como en español, junto a links que enlazan a los artículos originales:

Desmovilizados de FARC piden garantías a la JEP:

Varios guerrilleros de base desmovilizados de las FARC manifiestan encontrarse preocupados por el limbo jurídico en el que se encuentran. Aunque salieron en libertad de las cárceles por su acreditada pertenencia a la ex-guerrilla, no han podido aún resolver su situación jurídica con la JEP: no han podido adelantar un proceso de reincorporación individual con garantías mínimas, como conseguir un trabajo legal, ya que aún siguen teniendo antecedentes penales y órdenes de captura vigentes. Ésta es la situación en la que se encuentra Luis Eduardo Montero, que ingresó en las FARC con 16 años. En el nuevo marco del Acuerdo de Paz entre el Gobierno y las FARC de 2016, Luis Eduardo acreditó su pertenencia a las FARC y se sometió al Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición. “A partir de ahí he seguido pagando una condena. Ya estoy en libertad, pero paso hojas de vida en cualquier empresa y todas me cierran las puertas porque sigo teniendo órdenes de captura vigentes y antecedentes penales y disciplinarios por hechos relacionados con mi pertenencia a las FARC, como la toma de Roncesvalles, Tolima, entre el 14 y 15 de junio del año 2000”, menciona.

Un Magistrado de la Sala de Amnistía e Indulto de la JEP explicó que la citada sala es la encargada de tramitar las amnistías, el proceso que sanea las cuentas pendientes que tengan con la Justicia quienes se sometieron a este sistema de Justicia Transicional. Sin embargo, reconoció que este trámite puede ser un poco lento, manifestando su preocupación con relación a que estas situaciones generen un mensaje de inseguridad jurídica.

El Espectador, Desmovilizados de FARC piden garantías a la JEP, 27 de Diciembre 2018, disponible en:

Más de 250 personas han intentado “colarse” en la JEP:

Desde que entró en funcionamiento, la JEP ha tenido que luchar con los llamados “colados” que buscan los beneficios y libertades de la Ley 1820 o Ley de Amnistía. En consecuencia, la JEP ha tenido que tramitar centenares de peticiones y solicitudes de libertad, provenientes de las distintas cárceles de país, de presos que invocan vínculos con la guerrilla para salir libres. Hasta la fecha, la Sección de Revisión de la JEP reporta 245 tutelas que han sido falladas y negadas. Situación similar ha acontecido frente a numerosas solicitudes de garantía (57) de no extradición ya que decenas de presos requeridos en extradición por narcotráfico han alegado vínculos con la ex guerrilla de las FARC, de las cuales la Sección de Revisión rechazó 27 de ellas. A modo de ejemplo, recientemente la sección de revisión rechazó las solicitudes de garantía de no extradición de Fabio Younes Arboleda y Armando Gómez España, presuntos socios de Jesús Santrich, en el supuesto trafico de droga a los Estados Unidos. En estos casos, contrario a lo alegado por los solicitantes, la sección de revisión descartó la membresía a las FARC a todo aquél que no estaba en los listados de la organización ni tenían condenas o acusaciones por Autoridades Judiciales Nacionales.

WRadio, Más de 250 personas han intentado colarse en la JEP, 27 de diciembre 2018, disponible en:

Los mejores momentos de la implementación del Acuerdo de Paz en 2018:

En un artículo publicado por El Espectador (Redacción Colombia 2020), se exponen la presentación de los ex-jefes del Estado Mayor Central ante la JEP el 13 de julio de 2018 y la petición de perdón en Agosto de un Coronel del Ejército ante las víctimas de los “falsos positivos” de Soacha, como unos de los mejores momentos de la implementación del Acuerdo de Paz que sigue el camino de la implementación.

El Espectador, Colombia 2020, Los mejores momentos de la implementación del acuerdo de paz en 2018, 26 Diciembre 2018, disponible en:

El Ejército asegura que 'El Paisa', ex-guerrillero de las FARC, sigue en Colombia:

El Comandante del Ejército de Colombia, el General Nicacio Martínez, ha asegurado este pasado Miércoles que el ex guerrillero de las FARC conocido como alias 'El Paisa' sigue en el País, en medio de las diligencias que está llevando a cabo la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) para determinar si mantiene su adhesión al proceso de Paz. "Por trabajos de Inteligencia sabemos por dónde se mueve (...) Y sí, está en Colombia", ha dicho el Jefe Militar interrogado sobre el paradero de 'El Paisa' en Caracol Radio. 'El Paisa' y el antiguo 'número dos' de las FARC, Iván Márquez, están desaparecidos desde el pasado Verano. En estos meses solo se han pronunciado en contadas ocasiones a través de cartas en las que han acusado al Estado de traicionar los acuerdos de Paz firmados en 2016. En Octubre, la JEP abrió un "incidente de verificación" alertada por la noticia de que 31 ex-guerrilleros incluido 'El Paisa', estaban fuera de Colombia. El Acuerdo de Paz no obliga a permanecer en territorio Nacional, pero sí a "realizar los trabajos los trabajos sociales comprometidos con las comunidades" afectadas por el conflicto Armado, explicó la Presidenta de la JEP, Patricia Linares, en una reciente entrevista con Europa Press.

Europa Press, El Ejército asegura que 'El Paisa', ex guerrillero de las FARC, sigue en Colombia. 26 Diciembre 2018, disponible en:

La JEP solicita cumplimiento del Auto 009 de 2018 a los Gobernadores de Antioquia, Cesar, Santander y Sucre:

A través del Auto AT 012 del 21 de Diciembre de 2018, la Sección de Ausencia de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad requirió a los Gobernadores y Alcaldes, de los departamentos de Antioquia, Cesar, Santander y Sucre, que en el término perentorio de 5 días hábiles dieran cumplimiento a lo ordenado en el auto AT 009 de 2018. Por medio del Auto 009 del presente año la Sección de Primera Instancia para Casos de Ausencia de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad ordenó la vinculación de diversas entidades del nivel Nacional, departamental y municipal al trámite de solicitud de medidas cautelares puesto que “para adoptar una decisión se hace necesario contar con información suficiente y adecuada y, en consecuencia, es tarea ACOPIAR la mayor cantidad de información (…)” En concreto, se solicitó información pertinente al presente trámite de la Comisión de Búsqueda de Personas Desaparecidas (CBPD); Trabajo de Búsqueda, Identificación y Entrega de Personas Desaparecidas (GRUBE): Ministerio del Interior; Las gobernaciones arriba mencionadas, así como numerosas alcaldías. Consulte el auto AT 012 del 21 de diciembre de 2018 aquí.

Jurisdicción Especial para la Paz, JEP solicita cumplimiento del Auto 009 de 2018 a los gobernadores de Antioquia, Cesar, Santander y Sucre, 26 Diciembre 2018, disponible en:,--Cesar,-Santander-y-Sucre.aspx

Hasta ahora son 11.661 personas las que se han sometido a la JEP:

Son 11.661 las personas que, a Corte del 21 de Diciembre, han suscrito Acta de sometimiento ante la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP). Entre ellas se encuentran ex-combatientes de FARC, miembros de la Fuerza Pública y Agentes de Estado. Encuentra aquí el balance completo.

Jurisdicción Especial para la Paz, Cuenta de Twitter, 26 Diciembre 2018, disponible en;

Avanza la consulta previa con los pueblos étnicos:

La consulta previa constituye una oportunidad de entablar diálogos interculturales respetuosos de la diversidad étnica y cultural de la Nación, en donde el Estado y los pueblos étnicos pueden trabajar de manera conjunta y materializar los cimientos constitucionales del Estado Social de Derecho. El Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición (SIVJRNR) —del cual son parte la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, (CEV) y la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas (UBPD)— concertó y creó el protocolo con la Mesa Permanente de Concertación con Pueblos y Organizaciones Indígenas (MPC), la Comisión Nacional de Diálogo con el Pueblo Rom, y la Comisión Sexta del Espacio Nacional de Consulta Previa de las medidas Legislativas y Administrativas de carácter general, susceptibles de afectar directamente a las comunidades de raza de color, afrocolombianas, raizales y palenqueras. En el marco del Decreto 1397 de 1996, el Decreto 2957 de 2010 y el Decreto 1372 del 2 de Agosto de 2018, se desarrollaron rutas m