Weekly Update from The Special Jurisdiction of Peace in Colombia

Updated: Jul 11, 2019

21 June - 28 June 2019

The Guernica Group

For The Guernica Group, the work developed by the Integral System of Truth, Justice, Reparation and No Repetition (SIVJRNR) of Colombia is essential to carry out and consolidate the Peace Accord. Victims are the central pillar and the guarantee for the need to define the truth and ensure accountability for key episodes of violence committed during the armed conflict, as the basis of long-lasting reconciliation. The Special Jurisdiction for Peace (JEP) has the potential to develop new legal precedents that could reshape the work of international criminal lawyers and generate a valuable legacy for the whole Latin American region.

Accordingly, The Guernica Group will provide weekly media updates from the Special Jurisdiction for Peace in order to expand the JEP’s outreach and generate debate around the cases, the judicial proceedings and the procedures of the different Chambers. The summary of the news will be published in both English and Spanish, and will include links to the relevant articles.

WEEKLY UPDATE – SPECIAL JURISDICTION FOR PEACE (JEP)

(21- 28 June 2019)

§ The accreditation of FARC-EP ex-combatants for the purposes of their inclusion in the lists presented to the government is the exclusive competence of the Office of the High Commissioner for Peace:

On June 27, the High Commissioner for Peace, Miguel Ceballos, informed the Special Jurisdiction for Peace that approximately 724 ex-combatants of the FARC-EP included in the lists presented by the representative of that group to the national government, in compliance with the provisions of paragraph six of Article 63 of the Statutory Law of the JEP, had not been able to be duly accredited by that office because their current location was unknown or because they did not have the necessary information to conclude the process.

The High Commissioner for Peace stated that, on the basis of the Constitutional Court's ruling C-080 of August 2018 on the Statutory Law of the JEP, it would be up to the Special Jurisdiction for Peace to evaluate whether or not to exclude those persons from the aforementioned lists. To this, the President of the JEP, Judge Patricia Linares, replied that the request presented by the High Commissioner for Peace is inappropriate, because it does not correspond to what the Constitutional Court ordered when analyzing article 63 of the Statutory Law of the Jurisdiction. According to Linares, Dr. Ceballos is requesting the JEP to assume an administrative function that corresponds exclusively to the office he directs.

Source:

-Jurisdicción Especial para la Paz, “Acreditación de excombatientes de las Farc-EP para ser incluidos en los listados es competencia exclusiva de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz: JEP”, 27 de junio de 2019, disponible en:https://www.jep.gov.co/Sala-de-Prensa/Paginas/Acreditaci%C3%B3n-de-excombatientes-de-las-Farc-EP-en-los-listados--es-competencia-exclusiva-del-Alto-Comisionado-para-la-Paz.aspx

-El Espectador, “Gobierno y JEP analizarán casos de 724 excombatientes que podrían salir del Acuerdo de Paz”, 27 de junio de 2019, disponible en: https://www.elespectador.com/colombia2020/justicia/jep/gobierno-y-jep-analizaran-casos-de-724-excombatientes-que-podrian-salir-del-acuerdo-de-paz-articulo-868181

§ European delegation visits Colombia to support the implementation of the Peace Agreement:

A mission from 13 European Union (EU) countries is visiting Colombia to support the implementation of the Peace Agreement. The EU ambassador to Colombia, Patricia Llombart, has stated that the delegation is interested in "the projects that are building better opportunities for the victims of Colombia’s internal armed conflict". The delegation, made up of 17 representatives of the EU's Latin American and Caribbean Group, will meet with the government, the presidency of the Special Jurisdiction for Peace, the Truth Commission and leaders of the FARC party. They will also visit a Territorial Training and Reincorporation Space, where former guerrillas work on productive programmes as part of their reintegration into society.

Additionally, FARC congressmen Sandra Ramírez and Jairo Quintero traveled last week to Europe to denounce Colombia’s non-compliance with the Peace Agreement before the United Nations Human Rights Council in Geneva, Switzerland. Both legislators expressed their concern about the systematic assassinations of social leaders and ex-guerrillas and called for strengthening international solidarity ties in defense of the Peace Agreement. The FARC congressmen considered that it is important for the international community to be attentive to the real situation in Colombia and to continue to support the signatories of the Agreement in order to achieve the peace that is so badly needed in the country.

Source:

-Prensa Latina, “Delegación europea inicia visita a Colombia con agenda de paz”, 27 de junio de 2019, disponible en:https://www.prensa-latina.cu/index.php?o=rn&id=286858&SEO=delegacion-europea-inicia-visita-a-colombia-con-agenda-de-paz

§ The International Commission of Jurists (ICJ) states in a report that no legislative reforms are necessary to the legal framework of the Special Jurisdiction for Peace (JEP):

The International Commission of Jurists (ICJ) presented the report "Special Jurisdiction for Peace: an analysis a year and a half after" in which the progress made by the JEP is recognized and it is concluded that reforms to its legal framework are not necessary. "The JEP can carry out these actions within the current normative framework. Indeed, the rules of the JEP allow it to protect and guarantee the rights of victims, without the need for legislative reforms," says one of the report's conclusions. The report was presented to the President of the JEP, Judge Patricia Linares, by ICJ President Robert Goldman, ICJ Vice-President Carlos Ayala and Commissioner Philippe Texier, former judge of the French Court of Cassation. The ICJ document concludes that "although the JEP faces several challenges and still has a long way to go, it is a fundamental institution for the consolidation of peace in Colombia."

Source:

-Jurisdicción Especial para la Paz, “"No son necesarias reformas legislativas al marco jurídico de la JEP": Comisión Internacional de Juristas”, 26 de junio de 2019, disponible en: https://www.jep.gov.co/Sala-de-Prensa/Paginas/Comisi%C3%B3n-Internacional-de-Juristas-asegura-que-no-son-necesarias-reformas-legislativas-al-marco-jur%C3%ADdico-de-la-JEP.aspx

§ Former FARC guerrilla leader Rodrigo Londoño, known as "Timochenko," apologizes to FARC victims and talks about the death of former guerrillas after the signing of the peace agreement:

The former leader of the Colombian guerrilla FARC, Rodrigo Londoño, formerly known by his alias Timochenko, apologized in an interview with CNN to the victims of the FARC: "to all those who we indirectly affected in the confrontation, I hope they can forgive me," he said. On the other hand, Rodrigo Londoño stressed that since the signing of the peace agreement between the government and the FARC on November 24, 2016, at least 130 former combatants have been murdered, something that Londoño considered a "clear violation" of the agreement. Therefore, a few days ago, Londoño called an "urgent" meeting with the leadership of the FARC party and members of the national political council to analyze the issue of the security of his militancy.

Source:

- La Página, “Timochenko” pide perdón a las víctimas de las FARC y habla de la muerte de exguerrilleros”, 26 de junio de 2019, disponible en: https://www.lapagina.com.sv/internacionales/timochenko-pide-perdon-a-las-victimas-de-las-farc-y-habla-de-la-muerte-de-exguerrilleros/

§ The first report by victims of forced recruitment reaches the Special Jurisdiction for Peace:

On June 25, the Special Jurisdiction for Peace received a report on Operation Berlin, which took place in the municipality of Suratá (Santander) in 2000, and was led by the National Army against a group of FARC guerrillas moving from the Zona de Distensión (in Meta and Caquetá) to Magdalena Medio. This left an indeterminate number of fatalities. Among the guerrilla group were a large number of recruited boys and girls, who came in a march that had been going on for more than six months.

"I was recruited when I was 13 years old and I said so when I went to Havana. The FARC said that they had not used children in the conflict, but I am proof that they did," said one of the victims during the presentation of the report to the JEP.

At the end of the submission, one of the victims said: “We hand over this report because we don't want to repeat what we lived through; both the FARC and the army committed abuses, so we want the case to be reopened and we want to be recognized as victims. We delivered this report because we bet on peace; otherwise we would be in crime.”

Source:

-Jurisdicción Especial para la Paz, “La JEP recibió informe sobre la Operación Berlín”, 25 de junio de 2019, disponible en:https://www.jep.gov.co/Sala-de-Prensa/Paginas/La-JEP-recibi%C3%B3-informe-sobre-la-Operaci%C3%B3n-Berl%C3%ADn.aspx

-El Espectador, “Primer informe hecho por víctimas de reclutamiento forzado llega a la JEP”, 25 de junio de 2019, disponible en: https://www.elespectador.com/colombia2020/justicia/jep/primer-informe-hecho-por-victimas-de-reclutamiento-forzado-llega-la-jep-articulo-867806

§ According to a report submitted by human rights organizations to the Special Jurisdiction for Peace, there are more than 300 possible victims of extrajudicial executions in the Caribbean region:

The Special Jurisdiction for Peace in case 003, entitled "Deaths illegitimately presented as casualties in combat by agents of the State", has prioritized the departments of Cesar and La Guajira as being some of the places where most killings of civilians presented as "casualties in combat" occurred. Regarding Artillery Battalion No. 2 La Popa, which operates in Valledupar, the JEP is currently investigating 126 cases that occurred between 2002 and 2008. Several of the soldiers convicted of this crime have presented their voluntary versions this year. However, the Committee for Solidarity with Political Prisoners and the José Alvear Restrepo Lawyers' Collective (CAJAR) requested the JEP, through the report titled “Y volveremos a cantar con los aires de la paz y el ansilo de justiciar” not only to focus on the La Popa Battalion, but also to clarify the responsibility of those commanders who were part of the I Army Division between 2003 and 2008. For more than a year, these organizations have documented the existence of more than 300 victims of false positives attributed to military units of the II and X Brigades of the National Army, to the Divisionary Reaction Force -FURED- and to the Unified Action Groups for Personal Freedom (Gaula) of Magdalena, Cesar and Guajira, all of them belonging to the I Division.

Source:

-El Espectador “Hay más de 300 posibles víctimas de ejecuciones extrajudiciales en la región Caribe”, 23 de junio de 2019, disponible en: https://www.elespectador.com/colombia2020/justicia/jep/hay-mas-de-300-posibles-victimas-de-ejecuciones-extrajudiciales-en-la-region-caribe-articulo-867433

§ The Special Jurisdiction for Peace orders protective measures for those who gave statements about extrajudicial executions committed by the army, commonly known as "false positives”:

After several media outlets revealed videos of voluntary testimonies being given for the Special Jurisdiction for Peace (JEP) for case 003, on extrajudicial executions, the judges of the Reconnaissance Chamber ordered measures to strengthen their protection. The Court ordered the National Protection Unit (UNP) to implement emergency measures for the colonels Jesús Rincón Amado, Santiago Herrera Fajardo, Yeris Gómez Coronel, Héctor Alejandro Cabuya and Heber Hernán Gómez Naranjo, as well as for the ex-paramilitary Luis Árlex Arango, who appeared in the videos giving details about the extrajudicial executions committed by the army, commonly known as "false positives".

Sources:

-El Espectador, “JEP ordena protección para quienes dieron declaraciones sobre falsos positivos”, 21 de junio de 2019, disponible en: https://www.elespectador.com/colombia2020/justicia/jep/jep-ordena-proteccion-para-quienes-dieron-declaraciones-sobre-falsos-positivos-articulo-867094

-BluRadio, “JEP concedió protección a 6 militares testigos en casos de falsos positivos: Gral. Navarro”, 26 de junio de 2019, disponible en: https://www.bluradio.com/nacion/jep-concedio-proteccion-6-militares-testigos-en-casos-de-falsos-positivos-gral-navarro-218521-ie435

-Noticias Caracol, “"Vivimos atemorizados": militares que entregan versiones sobre falsos positivos denuncian amenazas”, 24 de junio de 2019, disponible en: https://noticias.caracoltv.com/colombia/vivimos-atemorizados-militares-que-entregan-versiones-sobre-falsos-positivos-denuncian-amenazas

§ The Statutory Law of the Special Jurisdiction for Peace outlines the functions of the Investigation and Prosecution Unit (UIA) of the Jurisdiction:

Law 1957 of 2019 (Statutory Law of the JEP) indicates the functions of the Investigation and Prosecution Unit (UIA) of the Jurisdiction. Specifically, articles 87, 88 and 89 establish the following functions for the UIA: 1) to satisfy the victims' right to justice when there is no collective or individual recognition of responsibility; 2) to investigate and, if there is merit in doing so, to indict before the Peace Tribunal those persons whose cases have been referred to it by the Reconnaissance Chamber, the Legal Situations Definition Chamber or by the Peace Tribunal Review Section; 3) to decide on protective measures applicable to victims, witnesses and other interveners; and, finally, 4) to direct and coordinate the judicial police functions of the JEP.

Source:

-Jurisdicción Especial para la Paz, “Las funciones de la Unidad de Investigación y Acusación de la JEP”, 21 de junio de 2019, disponible en: https://www.jep.gov.co/Sala-de-Prensa/Paginas/Estas-son-las-funciones-de-la-Unidad-de-Investigaci%C3%B3n-y-Acusaci%C3%B3n-de-la-JEP.aspx

ACTUALIZACIÓN SEMANAL - JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ

(21- 28 junio 2019)

§ La acreditación de excombatientes de las FARC-EP para ser incluidos en los listados presentados al gobierno es competencia exclusiva de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz:

El pasado 27 de junio, el Alto Comisionado para la paz, Miguel Ceballos, informó a la Jurisdicción Especial para la Paz que aproximadamente 724 excombatientes de las FARC-EP incluidos en los listados presentados por el representante de dicho grupo al Gobierno nacional, en cumplimiento de lo dispuesto en el inciso sexto del artículo 63 de la Ley Estatutaria de la JEP, no habían podido ser debidamente acreditados por esa oficina por desconocerse su ubicación actual o por no contar con la información necesaria para concluir ese proceso.

El Alto Comisionado para la Paz manifestó que, con base en lo dispuesto por la Corte Constitucional en su sentencia C-080 de agosto de 2018 sobre la Ley Estatutaria de la JEP, en su criterio le correspondería a la Jurisdicción Especial para la Paz evaluar la procedencia de excluir o no a esas personas de los mencionados listados. A dicho requerimiento la Presidenta de la JEP, magistrada Patricia Linares, contestó que la solicitud presentada por el Alto Comisionado para la Paz es improcedente, pues no corresponde a lo dispuesto por la Corte Constitucional al analizar el artículo 63 de la Ley Estatutaria de la Jurisdicción, dado que, en síntesis, lo que requiere el doctor Ceballos es que la JEP asuma una función de carácter administrativo que le corresponde de manera exclusiva a la oficina que él dirige.

Fuente:

-Jurisdicción Especial para la Paz, “Acreditación de excombatientes de las Farc-EP para ser incluidos en los listados es competencia exclusiva de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz: JEP”, 27 de junio de 2019, disponible en: https://www.jep.gov.co/Sala-de-Prensa/Paginas/Acreditaci%C3%B3n-de-excombatientes-de-las-Farc-EP-en-los-listados--es-competencia-exclusiva-del-Alto-Comisionado-para-la-Paz.aspx

§ Delegación Europea visita Colombia para apoyar la implementación del Acuerdo de Paz:

Una misión de 13 países de la Unión Europea (UE) se encuentra de visita en Colombia para apoyar la implementación del Acuerdo de Paz. La embajadora de la UE en Colombia, Patricia Llombart, afirmó que la delegación está interesada en “los proyectos que están construyendo mejores oportunidades para las víctimas del conflicto armado interno que vivió el país”. La comitiva, integrada por 17 representantes del Grupo de América Latina y el Caribe de la UE, se reunirá con el Gobierno, con la presidencia de la Jurisdicción Especial para la Paz, con la Comisión de la Verdad y con líderes del partido Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común (FARC). También visitará un Espacio Territorial de Capacitación y Reincorporación, donde los exguerrilleros trabajan en programas productivos como parte de su reinserción a la sociedad.

Con igual preocupación, los congresistas de la FARC Sandra Ramírez y Jairo Quintero, viajaron la semana pasada a Europa para denunciar los incumplimientos del Estado colombiano con el Acuerdo de Paz ante el Consejo de Derechos Humanos de la Organización de Naciones Unidas en Ginebra, Suiza. Ambos legisladores expresaron su preocupación por los sistemáticos asesinatos contra líderes sociales y exguerrilleros y llamaron a fortalecer los lazos de solidaridad internacional en defensa del Acuerdo de Paz. Consideraron los congresistas de la FARC que es importante que la comunidad internacional esté atenta a la situación real en Colombia y que siga apoyando a los signatarios del Acuerdo para alcanzar la paz que tanto hace falta en el país.

Fuente:

-Prensa Latina, “Delegación europea inicia visita a Colombia con agenda de paz”, 27 de junio de 2019, disponible en: https://www.prensa-latina.cu/index.php?o=rn&id=286858&SEO=delegacion-europea-inicia-visita-a-colombia-con-agenda-de-paz

§ La Comisión Internacional de Juristas (CIJ) manifiesta en un informe que no son necesarias reformas legislativas al marco jurídico de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP):

La Comisión Internacional de Juristas (CIJ) presentó el informe “Jurisdicción Especial para la Paz: análisis a un año y medio de su entrada en funcionamiento” en el que se reconocen los avances logrados por la JEP y se concluye que no son necesarias reformas a su marco jurídico. "La JEP puede realizar estas acciones con el marco normativo actual. En efecto, la normativa de la JEP le permite proteger y garantizar los derechos de las víctimas, sin necesidad de reformas legislativas", expresa una de las conclusiones del informe. El informe fue entregado a la presidenta de la JEP, magistrada Patricia Linares, por parte del presidente de la CIJ, Robert Goldman; el vicepresidente de la CIJ, Carlos Ayala, y el comisionado Philippe Texier, ex juez de la Corte de Casación de Francia. El documento de la CIJ concluye que "aunque la JEP enfrenta varios desafíos y todavía tiene un largo camino que recorrer, es una institución fundamental para la consolidación de la paz en Colombia".

Fuente:

§ El exlíder de la guerrilla de las FARC, Rodrigo Londoño conocido como “Timochenko” pide perdón a las víctimas de las FARC y habla de la muerte de exguerrilleros tras la firma del acuerdo de paz:

El exlíder de la guerrilla colombiana FARC, Rodrigo Londoño, conocido antes por su alias Timochenko, pidió perdón en una entrevista a la cadena de noticias en CNN a las víctimas de las FARC: “a todos aquellos que hallamos afectado en la confrontación sin ser el objetivo, espero que me puedan perdonar”, fueron sus palabras. Por otro lado, Rodrigo Londoño hizo hincapié en que, desde que se firmó el acuerdo de paz entre el Gobierno y las FARC el 24 de noviembre de 2016, han sido asesinados por lo menos 130 excombatientes, algo que Londoño consideró como una “clara violación” al acuerdo. Por ello, Londoño hace unos días ha convocado una reunión de carácter «urgente» de la dirección del partido de la Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común (FARC) con integrantes y miembros del consejo político nacional para analizar el tema de seguridad de su militancia.

Fuente:

§ El primer informe realizado por víctimas de reclutamiento forzado llega a la Jurisdicción Especial para la Paz:

El pasado 25 de junio, la Jurisdicción Especial para la Paz recibió un informe sobre la Operación Berlín, que tuvo lugar en el municipio de Suratá (Santander), en el año 2000, y fue liderada por el Ejército Nacional en contra de un grupo de guerrilleros de las FARC que se desplazaba desde la Zona de Distensión (en Meta y Caquetá) al Magdalena Medio. El hecho dejó un número indeterminado de víctimas fatales. Entre el grupo de guerrilleros había un gran número de niños y niñas reclutados, que venían en una marcha que llevaba más de seis meses.

"Yo fui reclutada cuando tenía 13 años y así lo expresé cuando fui a La Habana. Las FARC dijeron que ellos no habían utilizado niños en el conflicto, pero yo soy una prueba de que sí lo hicieron", manifestó una de las víctimas durante la presentación del informe a la JEP.

Al finalizar la entrega, una de las víctimas dijo: "Entregamos este informe porque no queremos que se repita lo que vivimos, tanto las Farc como el Ejército cometieron vejámenes, así que queremos que se reabra el caso y que nos reconozcan como víctimas. Entregamos este informe porque le apostamos a la paz, si no fuera así, estaríamos en la delincuencia".

Fuente:

-Jurisdicción Especial para la Paz, “La JEP recibió informe sobre la Operación Berlín”, 25 de junio de 2019, disponible en: https://www.jep.gov.co/Sala-de-Prensa/Paginas/La-JEP-recibi%C3%B3-informe-sobre-la-Operaci%C3%B3n-Berl%C3%ADn.aspx

§ Según un informe presentado por organizaciones defensoras de derechos humanos ante la Jurisdicción Especial para la Paz, habría más de 300 posibles víctimas de ejecuciones extrajudiciales en la región Caribe:

La Jurisdicción Especial para la Paz dentro del caso 003: “Muertes ilegítimamente presentadas como bajas en combate por agentes del Estado”, ha priorizado los departamentos del Cesar y La Guajira por ser algunos de los lugares donde más asesinatos de civiles presentados como "bajas en combate" ocurrieron. Sobre el Batallón de Artillería N° 2 La Popa, que opera en Valledupar, la JEP indaga 126 casos ocurridos entre 2002 y 2008. Varios de los soldados condenados por este delito han presentado sus versiones voluntarias en lo corrido de 2019.

Sin embargo, el Comité de Solidaridad con los Presos Políticos y el Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo (CAJAR) solicitaron a la JEP, a través del informe “Y volveremos a cantar con los aires de la paz y el anhelo de justicia”, que no se centren solamente en el Batallón La Popa, sino que también esclarezcan la responsabilidad de aquellos comandantes que integraron la I División del Ejército entre 2003 y 2008. Durante más de un año, estas organizaciones han documentado la existencia de más de 300 víctimas de falsos positivos atribuidas a unidades militares de la II y X Brigada del Ejército Nacional, a la Fuerza de Reacción Divisionaria -FURED- y a los Grupos de Acción Unificada por la Libertad Personal (Gaula) de Magdalena, Cesar y Guajira, todas ellas pertenecientes a la I División.

Fuente:

§ La Jurisdicción Especial para la Paz ordena protección para quienes dieron declaraciones sobre las ejecuciones extrajudiciales cometidas por el ejército, comúnmente conocidas como “falsos positivos”:

Después de que varios medios de comunicación revelaran algunos videos de las versiones voluntarias de quienes se acogieron a la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) por el caso 003, sobre ejecuciones extrajudiciales, los magistrados de la Sala de Reconocimiento ordenaron medidas para reforzar su protección. La Sala, a través de un auto, le ordenó a la Unidad Nacional de Protección (UNP) implementar medidas de emergencias para los coroneles Jesús Rincón Amado, Santiago Herrera Fajardo, Yeris Gómez Coronel, Héctor Alejandro Cabuya y Heber Hernán Gómez Naranjo, así como también para el exparamilitar Luis Árlex Arango, quienes salieron en los videos contando detalles sobre lo sucedido sobre las ejecuciones extrajudiciales cometidas por el ejército, comúnmente conocidas como “falsos positivos”.

Fuentes:

§ La Ley Estatutaria de la Jurisdicción Especial para la Paz señala las funciones de la Unidad de Investigación y Acusación (UIA) de la Jurisdicción:

La Ley 1957 de 2019 (Ley Estatutaria de la JEP) señala las funciones de la Unidad de Investigación y Acusación (UIA) de la Jurisdicción. En concreto, los artículos 87, 88 y 89 establecen las siguientes funciones para la UIA: 1) satisfacer el derecho de las víctimas a la justicia cuando no haya reconocimiento colectivo o individual de responsabilidad; 2) investigar y, de existir mérito para ello, acusar ante el Tribunal para la Paz a las personas cuyos casos le hayan sido remitidos por la Sala de Reconocimiento, la Sala de Definición de Situaciones Jurídicas o por la Sección de Revisión del Tribunal para la Paz; 3) decidir las medidas de protección aplicables a víctimas, testigos y demás intervinientes; y, finalmente, 4) dirigir y coordinar las funciones de policía judicial de la JEP.

Fuente:

Weekly Update from The Special Jurisdiction of Peace in Colombia

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